Множинне громадянство для українців: що передбачає новий закон

Українці тепер зможуть легально мати кілька громадянств.

Це стало можливим після ухвалення законопроєкту №11469 Верховною Радою, який узаконив те, що раніше було поза межами чинного законодавства. Центр громадського моніторингу та контролю розповідає про суть новацій, критику закону і строки його реалізації.

Як виникла ідея та хто ініціював зміни

За даними “BBC-Україна”, у парламенті було зареєстровано щонайменше п’ять законопроєктів, що стосувалися подвійного громадянства. Володимир Зеленський неодноразово ініціював відповідні зміни протягом свого президентства. Законопроєкт №11469 також розроблений за участі Офісу президента. За нього проголосували 243 народні депутати.

Що змінюється для українців

Головна новація — тепер українські громадяни зможуть набувати громадянства іншої країни без обов’язкової відмови від українського. Раніше це формально заборонялося, хоча реального покарання за порушення не передбачалося.

Новий закон визнає множинне громадянство в низці ситуацій: якщо українець отримав інший паспорт автоматично, через спрощену процедуру або за народженням чи усиновленням. Також закон дозволяє набуття іншого громадянства внаслідок шлюбу з іноземцем.

Однак із закону виключені громадяни Російської Федерації та країн, які не визнають територіальну цілісність України і не підтримали Резолюцію ООН №68/262. До цього переліку входять, зокрема, Білорусь, Куба, Венесуела, Сирія, КНДР тощо. Заборона також поширюється на українських держслужбовців і суддів — для них множинне громадянство буде недоступне.

Що зміниться для іноземців

Нові норми дозволяють лише громадянам «дружніх» країн претендувати на збереження свого паспорта при отриманні українського громадянства. Це переважно держави, що запровадили санкції проти РФ. Кабмін має затвердити остаточний список таких країн протягом двох місяців.

Для набуття громадянства іноземцям потрібно фізично перебувати на території України — оформлення через консульства не допускається. Також нові громадяни мають скласти тести з української мови, історії та Конституції.

Передбачені винятки: представники діаспори, військовослужбовці ЗСУ, а також особи, важливі для держави (вчені, діячі культури, спортсмени тощо) можуть отримати громадянство за спрощеною процедурою. При цьому вони братимуть на себе всі обов’язки громадян України, включно з обов’язком захисту країни.

Навіщо ухвалили цей закон

Президент Зеленський переконаний, що нові правила сприятимуть поверненню українців з-за кордону. За даними Міністерства національної єдності, за межами України нині проживає до 20 мільйонів осіб українського походження — це нащадки емігрантів, люди, що виїхали в 1990-х і 2000-х, та ті, хто змушений був залишити країну після 2022 року. Більшість із них проживає в державах, де множинне громадянство дозволено.

Мета закону — зберегти зв’язок цих людей із Україною, а також стимулювати їхню участь у відновленні держави.

Заступниця голови фракції «Слуга народу» Євгенія Кравчук назвала це рішення історичним, а Уповноважений із захисту державної мови підкреслив, що в законі враховані мовні вимоги — це гарантує рівні права та захист статусу української мови.

Які зауваження висловлюють критики

Громадські організації, зокрема Гельсінська спілка з прав людини, висловили стурбованість через положення, які стосуються громадян Росії. За словами правозахисників, мешканці тимчасово окупованих територій часто отримували російські паспорти не за власною волею. Але закон може розцінити це як добровільне набуття іншого громадянства, що в теорії може спричинити втрату українського.

У зв’язку з цим правозахисники закликають до доопрацювання документу, щоб врахувати ситуацію громадян з окупованих регіонів.

Коли документ набуде чинності

Попри ухвалення закону, процес його остаточного впровадження призупинено — через подані постанови окремими народними депутатами. Поки вони не будуть розглянуті, Голова Верховної Ради не зможе підписати документ. Очікується, що це питання повернеться до порядку денного в липні.

Остаточне набрання чинності відбудеться після підпису президента. Оскільки Володимир Зеленський є ініціатором цих змін, закон, найімовірніше, буде підписаний без зволікань.

Читайте також –
Сто тисяч за збиття дронів: Кабмін запускає експериментальний проект